但各营恐慌情绪的蔓延，容不得他们再没完没了地会议下去了。
战乱流离、饥疲交加的人群里面，谣言、流言，最易传播。恐慌情绪一旦形成，就会像瘟疫一般蔓延开来，无可抑制。
即将进剿的官军，被想象和形容成了丈二金刚，一个个青面獠牙，力大无穷，刀枪不入。而且，会喷火吐雷，“百步之外，取人首级”。还有：吃人肉、喝人血、剥人皮；对于女人，更是先奸后杀，然后连皮带骨头吃掉，渣子都不剩的。
按照左宗棠折子里说法，回匪“汹惧益甚”，最后甚至发展到了这么一个局面：“自缢者纷纷，不能禁。”
大仗还没有开打，在绝望和恐惧的摧残下，董志原已经是一副人间地狱的景象了。
匪首们最终接纳了白彦虎提出的一个建议：先“死中求活”，主动越境，入陕“奇袭”官军，希望能够予以官军重挫，打乱官军部署，形成对峙局面。
这是一个大胆的计划，但理想很丰满，现实很骨感，回匪尽想的美，行动力却弱，官军细作密布，回匪拖泥带水的动作，全在官军掌握之中。
左宗棠严密布防，分头截击，数路回匪，刚刚入陕，就被堵个正着。
折子上说，“北路、东路、西南路，各军且防且剿，无战不克，大挫凶锋”。其中，在甘、陕边境的长武县，董志原匪股重要头目、“十八元帅”之一的冯君福，被凤翔总兵陶茂林部击杀。
回匪不但没有取得任何实质战果，还受损甚重，败回董志原后，士气更为低落，真正是“赔了夫人又折兵”。
在这种情形下，不论愿意还是不愿意，董志原的回匪都得准备向金积堡方向撤退了，不然，官军一旦进入董志原，按照陕匪凤翔战役的经验，想走都走不了。
董志原诸匪在萧金镇会议，“十八营”并为“四大营”，分别由白彦虎、于得彦、马正、和、崔伟率领，“其半护辎重家口先行，留马正和、崔伟率悍党万余伏董志原断后，时出游骑数百，纷扰泾河两岸，以牵缀官军”。
这个看似十分妥善的撤退方案，其实正中左宗棠下怀。他的如意算盘，就是把董志原大部分没有战力的老弱妇孺逼入金积堡，增加金积堡的负担；同时，尽量消灭有战斗力的青壮精锐。
唯一遗憾的是，回匪的这个方案中，关卓凡心心念念的白彦虎，先行护送“家口辎重”撤退，未能在董志原一役中擒杀之。
左宗棠制定的作战计划，叫做“但觇贼动，锐进追攻”。
这个计划中，发起进攻的时间点的选择，至为重要。
这个时间点，要放在回匪刚刚开始撤退的时候——如果回匪尚未撤退就发动进攻，则回匪可能被逼困兽犹斗，增加官军的伤亡。但撤退一旦开始，便不可逆转，回匪也便再无死斗之志；且以回匪的组织、行动能力，二十几万人马，仓皇逃命，必混乱不堪，此时进攻，可以最小代价，取得最大战果。
当然也不能更迟——不然回匪都跑掉了，还打个屁。
左宗棠的具体做法是，“饬诸路统领粮料运足，伺贼窜动则追之。虑各种锐进，而贼或分支扰我后路也，复令各留四成队于后，以期缜密。又虑各军分布广远，未能克期毕赴，则饬各军相机而进，但觇贼动，即各锐进追之，毋怀观望，以致自相牵制，运掉不灵。”
关卓凡对这个作战计划的评价是：“攻中有守，充分授权，算无遗策。”
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