田蕴听了，血脉贲张，原来大人所说的减税，不是一句话而已。他起身拱手道：”愿追随大人，至死不渝。“
傅忠：”规划是美好的，实行起来却要有一个好的环境。“
田蕴：”不知是怎样的一个环境。“
傅忠：”这么多的制造业，不是愚民能够实现的，就比如我那改良土壤的法子，那只是个开头，将来还要不断发展，达到最大应用，这就不是文盲能做的事。
府里新税收政策实行后，收上来的钱首先要用在兴办学校上，这点你心里要有数。
第二点就是公平，怎么实现公平，这就需要有一个好的执法环境，执法的关键又在怎么判断执法是不是有偏差，这就需要有专业人事来判断。
我准备在榆林全府通过考试，公开选拔，招收几个刑案上的人才，成立检判衙门和法判衙门。
检判衙门判断抓不抓人，法判衙门判断放不放人。两个衙门职位相等，互不统率。这是我到榆林的第二把火，只有这样，才能保证相对公平。“
田蕴：”我不是太明白，怎么又是抓人，又是放人。“
傅忠：”一个人有罪还是没罪，不能任由人随便下定义，须得对照法律条文来判断，这是检判的事。他判定你有罪，才能下文榆林都尉府执行抓人，这就是检判衙门抓不抓人。
如果就这样完事，那检判的权利大得没边。所以，我们又设一个法判衙门，抓来的人到底罪过到底有多大，够不够量刑标准，不由检判说了算，而由法判说了算，这就是法判衙门放不放人。“
田蕴这下搞懂了，”那这两个衙门归属哪里。“
傅忠：”原则上，他们不归属任何部门，但现在情况特殊，先挂靠在知府府吧。“
田蕴佩服得就差没磕头了，知府大人心里到底有多少古今未有的好点子。
看到田蕴小迷妹的模样，傅忠冷冷说道：”我们西边、北边都有居心叵测的异族虎视眈眈，这一切，都得有一支强大的军队来保证。行政上的事都托付给你了，你放心大胆地去做。
我要腾出精力来练兵了。“
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