二十年前的文彦博，精明厉害，老谋深算，作为朝中硕果仅存的旧党大佬，在偏心的皇帝面前，依然与王安石斗得风生水起。尽管最后还是饮恨败走，但他那个油盐不进、如茅坑里的石头一般又臭又硬的脾气，没少给新党扯后腿。
十年前的文彦博，已退居洛阳，绝不服输的性子让他自组耆英会、同甲会，将西京中的老臣聚于一堂，掀起好大一片声势，扛起了反变法的大旗。王安石其时已退，宰臣软弱不敢任事，致使多少朝臣心目之中，西京几乎能与东京分庭抗礼。
今日的文彦博，脾气还是硬得像块石头，也依然有着想要操控天下的雄心壮志，但除此之外的一切都已经不同了。
看着文彦博若有所思的表情，就知道这位老相公又在想着怎么找麻烦了。只是章惇也只是轻蔑的付之一笑，俗语道人走茶凉，二十年没热过的馊茶，早就冷得个跟冰一样。二十年的老灶，谁人还会去烧？
“盐政的事，差不多就这些了。细务之前也在议政会议上商议定了，整件事就交给伯通来主持。伯通……此事还是靠你多劳心了。”
“子厚相公放心。”熊本点点头，闷声闷气的应道。
‘果然不是三司了。’文彦博想。
章惇的话是轻巧，政事堂的手也是下得够快，太后养病才几日，政事堂就把盐政从三司手中彻彻底底夺过去了。
所谓三司，是指盐铁、户部、度支三司。由一个三司使主持，三位副使各管本司事务。
盐铁顾名思义，管的是盐和铁，此二事为朝廷专营，是国计的大头。户部管户籍和两税。而度支，管的自是朝廷的用度支出。
除此之外，酒水专营，商税征收，茶叶专榷，矿山开采，乃至兵器制造，早年都归于三司管辖。
三司二十一案，这二十一个衙门，几乎将方方面面与钱粮有关的事务，都纳入了掌控之中，也就是朝廷几乎所有支出与收入的事务都归三司——除去天子的内库——但三司对天家内库，也有着一定的监察之权。
这本是天子为分宰相之权所设的职位，隐有计相之谓。但随着宰相权柄日渐扩张，三司使在朝廷上的影响力也逐渐降低。
胄案撤消了，改成了军器监。铁案原有铸币权废除，归了新设的铸币局。酒案也裁撤了，自此允许天下自由酿酒贩卖。修造案原本是掌管所有与营造建设有关的账簿、库房，现在则转入政事堂辖下。
如今连门面上的盐务也被政事堂给占了，三司接下来还有多少东西能剩下？
什么时候三司变两司，两司变一司，一司……直接就这么死了，没了，真是一点也不会让文彦博惊讶。
此是倒行逆施！
一桩桩权柄给政事堂收入囊中，执掌天下，近乎天子之威，试问韩冈、章惇到时候，会不会信守诺言？
胸中的喜悦和期待，让文彦博差点就漏听了章惇的话，“潞公在盐事买卖上有什么想法，过几日可去找伯通。”
“盐事买卖？”
文彦博眨了几下眼睛才反应过来，这是要让自己当盐商？这是要用钱来收买自己？！这未免太小看他文彦博了！！
文彦博的一双眉毛越竖越高，但转眼间，又平复下来，如果政事堂只得这等手段，他欢迎还来不及，“不知是怎么一个章程？”
章惇没说话，看了熊本一眼。熊本转看韩冈，韩冈平平静静回了他一眼，眼神中实在看不出他的反应。
“其实也是没办法。”熊本说道，“朝廷正税杂赋，其实不多，多的是那些贪墨之辈借朝廷之名盘剥百姓。从百姓身上收上十文，能有两文三文送入库中都算多了。朝廷减税的好处，也难得落到百姓身上，多有无法无天之辈，照常征收，将之纳入自家腰囊。这一回朝廷欲施德政，难道只下一道敇令，各地州县就当真能够低价卖盐了？即使能，那些盐也会给大户买去，过几日掺了沙土石子，缺斤少两的卖给百姓。”
“官盐的名声就是给他们败坏的。”张璪忍不住哼了一声，他做过转运使，又议论过盐法，对盐事情弊了如指掌，“官盐从盐场里出来时，岂是那些私盐可比？可那一般运盐卖盐的硕鼠，偷一点掺一点，把官盐糟蹋得尽是石子沙砾。弄得百姓都不愿买。官府为了盐课，就得强逼着百姓购买。百姓怨望由此皆归朝廷，好处则让他们享受到了。”
“这一回，朝廷若匆匆忙忙施行德政，好处怕还是给那一帮人给占了。难道要朝廷派出察访使去一一督促？那也太麻烦了。”韩冈笑着说，“所以政事堂就决定在十九盐场，六盐池，三盐监开仓卖盐，海里池里井里，卤水无穷无尽，盐要多少有多少。只要拿钱来买，一手交钱，一手交货，五文钱一斤，想买多少就卖多少，只要自己能运走。”
沈括也道：“盐场盐池如今皆用晒盐法，不须柴草，又省人工，成本极低，五文一斤亦是大赚。蜀地井盐，多用地中燃气，亦无须柴草，依然价廉，需七文一斤。私盐可自此而绝。”
“是大兴才对。”章惇笑道，“从今而后，天下只禁制盐，不禁贩盐。天下官宦门第，富贵人家，皆可为盐商。想要自晒盐，成本还要高过官府的卖价。无利可图，自不会有人干犯国法。”
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