听完众人的发言，李世民最终说道：“衡量利弊之后，朕觉得不能将制盐之法公之于众。”
“可要惠及天下，那也只有官营盐业了。”
“可众爱卿可有什么办法能够避免，官商勾结，哄抬盐价之弊端呢？”
盐作为必需品，不仅重要程度高，而且涉及范围很广。
因此，这种技术公开，这无异于将智慧结晶送给别人，可揣着保密不拿出来使用，这不是浪费么？
所以最好的办法还是官营盐业，但在此之前必须解决官营盐业的弊端。
有人思索了许久皱眉道。
“此等弊端在于官商勾结，既是如此，何不以严法来惩治贪官污吏，比如没收贪污所得？”
房玄龄闻言摇了摇头道。
“盐乃暴利，人心不足，贪婪其利，乃是人的劣性，即便是有律法所限，但只要有利那就会有人以身试法。”
“更何况，没收盐利所得，也难以恢复百姓所受创伤，难以恢复百姓对官府的信任。”
“民心所失，将会动摇国之根基。”
“故此，臣以为当以巡查防范为主，增加盐业的巡查以及地方的督查，警醒地方官员，令盐官和刺史不敢逾越律法。”
“此话说的有理，防患之于未然，更甚于事后严惩。”
“是应当增设巡查防范，只是大唐三百六十州，那巡查的官员岂不是多了许多，这国库支度岂不是凭空增加···”
杜如晦则提出了反对。
“增加督查和巡查，此法自古以来便有，可效用却不尽人意。”
“其一，便是这大唐疆域太大，所需的官员甚多，这是一大笔的耗费。”
“其二，这巡查的官员常年在外，难免被暴利所诱惑，同地方官员沆瀣一气，欺上瞒下。”
“其三，这巡查的官员若本就是个贪官，非但尽不到督查之责，甚至可能会弄的地方鸡犬不宁。”
众人闻言皆皱眉头。
这一点，众臣早就体会到了，那真是上有不许吃肉的政策，下就有鸡鸭鹅不算肉的对策。
“可这总比没有巡查要好很多！”
“是啊，如今没有其他办法，也只能增设巡查，否则任由地方官哄抬盐价，百姓搞不好会造反！”
正当这时，长孙无忌开口道：“臣以为，何不用律法来规定盐价，不许逾越太多？”
李世民目光一愣，这倒是个新思路：“用律法来规定盐价？这各地的盐价不同，每个时节的盐也不同，这如何定？”
“臣以为，若是不碰到灾年，不发生天灾人祸，这某地盐价虽然有起伏，但变化却不是太多。”
长孙无忌思索道。
“根据此理，收集各地盐价取均价为市价，各地州府的盐价应当以市价为准。”
“再限定一个最高价来应对时节变幻导致的盐价的起伏，规定无论是商户还是官府，都不能超过这个最高价。”
“如若不然，那便视为违法，当派出巡查，将此地的官员重点巡查！”
“如此一来，不仅能宽限官员，也能顺利普及百姓。”
话音一落，众人便出现了激烈的争论。
“市价和最高价，这东西两市为了处罚奸商而出现的参考价，这要是推行全国，这应当如何推行。”
“是啊，大唐疆域如此之广，各地风土人情各不相同，石盐矿的分布了不一，怎么可能用均价和最高价来限定？”
“东边海域的盐价岂不是相当的便宜，而在西边黄沙之地的盐相当的贵，两地的盐价相差数倍，这两个价格要是算下来，恐怕不合理！”
长孙无忌不慌不忙的说道：“那可以缩小地域，根据地形，风土人情，制定均价和最高价。”
“以东海海域为例，可以记录海域附近州府的盐价，取其均数，就能用于东海海域。”
“实在是不行，可以将地域变得更小，以州府为例，让刺史多增加一项职责，记录各郡县的盐价，取均价和最高价。”
“这一来能避免大量巡查官员的出现；二来还能稳定盐价，惠及民生。”
“这未免太过繁琐···”
“这个方法怎么听着像是东西两市的管理之法呢？”
“这么一提醒，好像还真是！”
随着众人一提醒，众人纷纷反应了过来。
对于管理和经营市场，相关的法律由来已久，但大多数时候并不深入。
而国营企业其实存在已久，经营种类也很多，比如盐铁，粮食，等等。
由于大唐的盐铁能自由买卖，这让大唐的国营最挣钱的产业处于亏本的状态。
致使亏本的原因，是因为国营的官员竞争不过民营的商人。
毕竟对于国营的官员来说，做生意只是挣点小钱。
而对民营的商人来说，这可是明天的饭。
再加上官员不专业，以及礼法的缘故，导致国营的产业多数没有竞争力。
不过也正是因为修养生息的政策，东西两市成为最繁荣的市场，有各国的商人不远万里前来交易。
市场繁荣的同时，也衍生除了各种的问题。
比如在外商和唐商在交易的时候，由于各种语言习俗的障碍，会出现高价欺骗，恶意哄抬物价，强买强卖的等欺诈行为。
为了保证商业交流的良好和健康发展，就专门有相应的法律，来管理市场。
对于这一套管理的律法，在场的众臣那是相当的熟。
其中市场均价，最高价，按照市价判断是否欺诈，也是很常见的情况。
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