187年1月初，河内郡平定虫妖的捷报传递至朝堂，此战袁绍、曹操、张合等人有首功，蔡邕、卢植、吕布有功，至于赵云、乐进、田丰、以及众佣兵高手，因为没有官位，功绩都不在朝廷封赏名录中。
摆在刘宏的难题，是如何封赏有功之士，如何抚恤死亡的战士，如何安置灾民工作
另外幽州战事，也该有个明确的说法了。
刘宏看着三公交上来章程，袁绍封爵，赏千万钱，曹操、张合封县候，赏百万钱，依次各校尉封亭候，赏万钱，其他军士犒赏一番就可以了。。。。
刘宏看了下封赏名录，感觉如同吃了苍蝇一样难受。
此次引起虫族入侵九州，罪魁祸首就是袁绍。
而潘烈，作为将虫界重新封印的功劳，提都没有提到。
此外，还有神农教、各地游侠等人参战的功绩，也没有提到。
若不是此战就发生在洛阳附近，这事还真被这些人敷衍过去了。
他们明明知道刘宏知道此战经过，还以此等战报来敷衍朕。
刘宏差点想把这核算功绩之人拖出去斩首示众。
刘宏言道：听闻很多义士参与此战，为何功绩薄上没有体现？
为什么出现这种情况，杨赐言道，他们非朝廷的官爵体系，依惯例，当地官员进行适当补偿。
刘宏突然明白朝廷没有人才了，这些人才的名字根本就上不了朝廷。
刘宏突然想到三年前的黄巾之乱，多少有功之士的名单没有出现在朝堂上。
见到皇帝为难，大太监张让站出来说道道：大王设立大汉将帅院，本就为对付虫族而设，这次领军的大人又是将帅院副院主，这军功奖惩，何不由大汉将帅院统一核定。
刘宏觉得有道理，负责军功核定的是潘烈，交给潘烈去做，最为合适。
何进作为大汉将帅院的代表，欣然领旨。
袁逢深深看了眼何进，此事正好可以试探一下将帅院，他可不认为将帅院能处理好此事。
若处理不好，正好成了他们攻击将帅院存在的意义，要求大王恢复古制。
很快，小黄门将朝议，还有请功书传递至潘烈处。
潘烈现在是神农祖地和将帅院两头跑，两地虽然相距千里，但对于一位金丹强者来说，也不数分钟而已。
潘烈每日下午在将帅院办公，看了朝廷的奏章批文，心中冷笑，这三公九卿鬼点子就是多。
他们让朝廷重赏各军校尉，不就是因为这些人都是他们士族的人吗？
这奖励真发下，也落不到几个子到大头笔身上。
此战，出战的士兵非将帅院所属，这功劳判定怎么都轮不到潘烈来平定，莫非这是一个陷阱。
何况大战已经结束，潘烈也没有办法统计准确的战功，他们想怎么写就怎么写啊。
若是地灵系统在，击杀归属一目了然，而且，地灵可直接分解虫族材料，这些材料就足够弥补军费开支。
可在九州这边，他们只能获得血晶。
这些血晶，估计都被士族们拿走了。
不过，留下的尸体应该不在少数。
虫族的尸体留在九州，是一个祸害，不如让他们全部送至泰古秘境的太行城中，由地灵分解成虫甲碎片、虫铠碎片也不亏啊。
战死之人，可先发抚恤。具体怎么发，也得好好研究一下。
潘烈沉思一下，反正以后也要做一套军功奖励方案，不如一起做了。
潘烈叫来书记官，当天就将奖励方案制定下来，命书记官写好后，一份送给何进，一份送给皇甫嵩，请他们来大汉将帅院当面协定。
大将军何进，接过奖励计划后，看完后对着幕僚言道：“各位看一看，如此执行可行？”
王允、华歆等人也看了奏表后，表情各异。
“血虫尸身，内含毒素和病菌，放任在野外，会引起瘟疫，当立即清理。”
“大汉将帅院，军功当以杀死虫首、敌人计算。”
“有功之士，当重赏。凡参战者，将所击杀虫族尸体全部运至红岭处的太行城，由大汉将帅院军功官清点，记录个人功勋值。
血蚤虫，魔蜱虫记5功勋，血魁虫、魔甲蝗虫，记20功勋，血蜈虫，记30功勋。1功勋等于1000农元。”
“屯长，当赏所属队伍总功勋四成，校尉当享所属部队功勋三成，将军当享所属部队总功勋的二成，元帅当享所属部队总功勋的一成。
以军势技击杀敌人的军功，当为团队所得。。。。”
“战死者抚恤，凡在籍士兵、将官，当追封为烈士，发放烈士勋章，家属3-10年免除一切税赋，补助三年基础俸禄（10万农元-50万农元）。家中子女，当免费入学童学、大学。。。。”
王允看了后眉头一皱，言道：“如此重的奖励，朝廷拿得出钱吗？”
按照潘烈所算，这奖励没有数十亿农元是解决不了，加上抚恤，那更是一个天文数字。
而三公所做的奖励，只重赏统帅。
这钱落在统帅身上，可以放在自己腰包，也可奖励给下属。而良将，爱兵如子，就会将奖赏赏赐给自己的部曲。
华歆赞道：“人言神农教卫士人人死战，有如此奖励，我大汉将士何人敢不死战。”
赵岐言道：“如此奖励方案，那自行招募的部曲怎么算。”
蒯越道：“这奖励物资发放，是从大汉将帅院出，还是从朝廷府库出？”
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