中平三年（公元186年）十月，马跃挟裹十万秦胡百姓以及万余秦胡降兵回师美稷，随着秦胡的灭亡，马跃正式占据河套、成为河套草原的实际统治者。
随着冬天的到来，一场大雪封冻了整个河套，以及大漠草原，马跃军终于迎来了最为平静的一个冬天，马跃一边密切关注着朝廷以及并、凉数州的动静，一边紧锣密鼓地准备着来年开春对鲜卑人的战争。
北伐鲜卑是既定的战略，要想进兵中原，就必须首先解除后顾之忧，鲜卑人一日不灭，马跃就一日无法南下，或者展开对周边并、凉诸州的攻略。
当马跃休养生息、准备来年与鲜卑人决战时，朝廷和别的军阀也没有闲着。
在军师李儒的协助下，护羌中郎将董卓终于完成了对烧当、勒姐、先零、白马诸羌的征服，在董卓恩威并施的策略下，诸羌纷纷臣服，到了年尾，董卓已经组建起一支兵力多达六万的汉羌混合大军。
这支军队全部由羌民以及胡化了的汉民组成，边塞地区极度恶劣的生存条件铸就了这支军队吃苦耐劳、不畏伤亡的凶悍作风，随着这支汉羌混和大军的壮大，护羌中郎将董卓的实力也迅速强大起来，成为汉末地方最为强大的军阀。
中平四年正月，忧心冲冲的汉灵帝为了挑起北方各大军阀之间的混战、削弱地方实力，正式下诏重置朔州，并任丁原为朔州牧，马跃调任凉州刺史，耿鄙改任护羌中郎将，董卓为冀州刺史，韩馥为并州牧。
接到诏令之后，五大军阀果然不予理会，全都赖在原来治所不肯走马上任。
不过到了二月中旬，董卓采纳了军师李儒的建议，忽然率两万精兵向东进发，对外扬言奉旨前往冀州赴任，可大军到了河东之后，却发动突然袭击、一举攻占了河东郡治安邑，河东太守杨奉率部投降。
……
洛阳，北宫。
“太嚣张了！”汉灵帝一掌狠狠地拍击在御案上，龙颜大怒道，“董卓这是想要干什么？既不回师陇西，也不继续进兵冀州，两万大军就这样赖在河东郡不走了！？他这是在往朕的心尖上戳刀子啊。”
“最为可恨的是杨奉这厮，竟然率部投靠了董卓。”司隶校尉袁隗怒道，“陛下，董卓目无君长，杨奉背失臣节，皆属大逆不道，老臣愿率司隶精兵前往讨伐。”
“万万不可呀，陛下。”司徒王允急道，“董卓固然大逆不道、其罪当诛，可他麾下有雄兵十万、战将千员，如果朝廷真的和他撕破了脸，这厮说不定就会一不做、二不休，直接起大军来攻打洛阳，那就大事不妙了。”
侍中蔡邕也劝道：“王司徒所言极是，董卓虎狼之师，可比不得黄巾乌合之众哪！真要让董卓的虎狼之师攻进了洛阳，大汉社稷危矣~~”
袁隗怒道：“难道就这样算了不成？董卓如此无法无天、倒行逆施，朝廷如果毫无反应，则天子颜面何存？”
“颜面事小，存亡事大。”王允道，“陛下三思。”
[汉末，朝廷封董卓为并州刺史，董卓不愿交出兵权，率大军进驻河东，确有其事]
汉灵帝深深地吸了口气，竭力平抑下心中的怒火，沉声说道：“王爱卿所言不无道理，朱隽、皇甫嵩死后朝中已无良将，袁爱卿忠心固然可嘉，不过司隶新军刚刚编成，如何能是董贼虎狼之师的对手？也罢，可谴使前往安邑训斥董卓，命他即日离开河东，前往邺城走马上任。”
“唉~”
袁隗跺了跺脚，长叹一声。
王允和蔡邕却是弯下腰来，恭声道：“陛下圣明。”
汉灵帝挥了挥手，说道：“袁爱卿和蔡爱卿且请回府，王爱卿留下，朕有事相商。”
目送袁隗、蔡邕离去，汉灵帝才向王允道：“王爱卿，董卓两万精兵留驻河东，随时可能南渡河水入寇京畿，此绝非长久之计，卿可有良策以应对？”
王允道：“董卓两万精兵出河东，朝廷固然难受，可有个人却比陛下还要难受。”
“哦？”汉灵帝闻言又目一亮，恍然道，“你是说马跃？”
“不错。”王允点头道，“河东与河套仅只一水之隔，与北地相去更是不足五百里，董卓兵出河东，就像一柄尖刀顶在了马跃的腹部软肋，此后马跃无论往东、往西或者往北用兵，都必须随时提防董卓这两万精兵。”
汉灵帝道：“朕明白了，王爱卿的意思是说，如果马跃不想受制于董卓，就必须设法拔掉这颗钉子。”
“正是。”王允道，“不过董卓、马跃皆非寻常之辈，眼下两人互相忌惮，还不到翻脸之时，等闲是绝不会轻易开战的，臣倒是担心这两人狼狈为奸、秘密结盟，这样一来，朝廷的处境就极为不妙了。”
汉灵帝失声道：“狼狈为奸，秘密结盟？有这个可能吗？”
王允道：“不管有没有可能，陛下都必须作最坏的打算，臣有一计，可令马跃、董卓反目成仇，再无结盟之可能。”
“计将安出？”
“董卓贪花好色，于朝中任郎中时便极为仰慕益阳公主美貌，时刻存有非份之想。”王允说此一顿，发现汉灵帝脸上并无不悦之色，才接着说道，“陛下可谴使前往河套，具言陛下有意将益阳公主赐与马跃为妻，然后安排公主仪仗途经河东前往河套，董卓不知陛下赐婚之事，又贪恋公主美色，定会截留车驾，如此一来，董卓于马跃便有了夺妻之恨，于公于私，马跃都不可能再和董卓结盟了。”
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