而一旦遇到地震、洪水阻断道路，从长安运粮到兰州至少得半个月的时间。
这期间，运粮食的人也要吃饭。
假设当时一辆车能运粮500斤，一辆车有1个人押粮，不考虑牛马骡子这些动物的消耗，来回一个月的话。
这个送粮的人就得吃掉将近100斤的粮食。
运送的距离越远路上的损耗也就越大。一般来说。
千里运粮的话，能真正送到地方的粮食也就是运输量的1/10甚至1/20。
闲话一句，隋炀帝大业崩溃就在于他远征高句丽万里运粮导致的经济崩溃。
而在古代，受灾的范围越大，需要调粮的范围也就大。
比如，某县发生了水灾，临县运过去些粮食救急就可以，不过是多挨一两天饿而已。
但如果是一个省发生了水灾，几百万人受灾，那就得从邻近省份甚至中央调粮食，这样一来，运输的距离就得增加到儿百里甚至上千里了，必然会带来大量的粮食损耗。
但在有了现代的交通工具之后，这一切就有了很大的改变。
上千里的距离，哪怕是绿皮火车，也用不了几天。
所以建议就是设立粥场，熬过这几个月，等到秋收了自然没问题了。
这让李佑又拍了桌子。
这次洪水爆发的季节正是春耕的季节，水都已经把庄稼淹死了。
注定减产或绝收。
这些人揣着明白装糊涂，就是放不下那点税收。
李佑宣布免除受灾州县今年的赋税。
如果不取消，那估计更大的流民就会产生的。
本身古代农民每年就很难存下粮食。
以明朝为例，明朝的赋放到古代地球里是非常低的。
但架不住有各种税，地方官府摊派的杂税破家灭门很容易，到中后期地方官员即使想整顿也无能为力，也很难说地方官吏就一定黑心肠，整个官场的潜规则已经牢牢套住每一个局中人。
实际上，明朝压根没有什么举人进士免赋税的法律条文，盖不住潜规则已经套牢整个官场中人。
皇室、勋贵、士绅。
还有一个是屯堡军户，都趴在明朝身上吸血，赋税都加到普通老百姓身上。
明朝屯堡制度到中后期糜烂，普通屯堡军户沦为地方中级军户的佃农，一个很有意思的现象是，明朝军户中科举的比例很大，可以推测这些中科举的军户家庭状况大体是不错的。
海瑞在地方的时候，胡宗宪公子路过需要接待，《大明王朝1566》引用的是野史拒不答应还把胡公子绑了交给胡宗宪。
其实真实历史上，海瑞的做法是接待银减半，即使海刚峰也无法杜绝任上的各种潜规则。
海瑞还把任淳安县一年时的各级官吏收到的“养廉银”记录下来。
层层盘剥下来，底层民众苦不堪言，本身抗风险能力就差。
虽然李佑的税收也不重，但是架不住要养兵。
平时倒也没事，但是如果这时候还做，那根本就是在官逼民反。
造反这事情，李佑可是行家。
之所以灾荒，地主也破产，这也不奇怪。
饱暖思淫欲。
地主有存粮，但他们也不会把以前的粮食都存起来，他们的粮食都换成了房子、马车、酒、牲畜了。
而且古代存储粮食技术也不到位，不存在一个普通人家能把粮食存个十年的情况。
所以破产那就是一个地方一个地方都会破产。
死人也就是一个地方全都要死。
没有办法，就这生产力。
不饥荒都不正常。
看到这种局面。
李佑只能再次乾纲独断，再拖拖拉拉，恐怕会引起更大更坏的局面。
封建王朝为啥会更替，因为造反。
为啥造反，农民活不下去了。
这可是维持稳定的必要办法。
李佑也没什么好办法，只能再度发挥自己的优势。
利用明清的救灾经验来处理。
第一那就是抄乾隆的办法。
尽管乾隆好大喜功，但是他有一点，对于救灾，非常上心。
“吾闻四民中，惟农苦莫若。有年谷价低，歉年委沟壑。”
在幼年随父亲雍正外出打猎时，乾隆看见田间地头的农民埋头秋收，写下了这样的诗句。
即位之后，他经常对大臣们讲，救灾是“国家第一要务”，官员们为了避免出丑影响仕途，常常对灾情隐瞒不报。
针对这种情况，乾隆说：“向来督抚中失察挂误处分，朕常加宽免。或有讳灾之事，朕必重治其罪。”解除了他们的后顾之忧，以避免贻误灾情，错过最好的救援时机。
光嘴上说效果是不够的。
甘肃巡抚许荣，两江总督那苏图都因汇报灾情不及时，遭到了免官等处罚。
乾隆用实实在在的教训，让大家红红脸，出出汗，治治病。
李佑也仿照这种办法，把灾情的责任交给各地主官，切不能隐瞒真相。
不然就砍头。
然后从刑部的报告里，精挑细选了十多名救灾不力，隐瞒不报的州县长官给公开斩首。
杀鸡儆猴。
命在京官员集体观看。
消息传出后，各地官员再也不敢稍有懈怠，开始投入救灾工作中。
在这时代，官员一心向上看，只对上级负责。
有了灾情，不敢作为，不求立功但求无过，唯恐上司追查。乾隆救灾的第三个方针，就是简政放权。
乾隆二十六年，山东德州的大雨整整下了七天七夜，爆发了水灾，旱地变成泽国。
灾害必然伴随着饥荒，百姓们又冷又饿，惨状莫名。
偏偏就在这个时候，主管放粮的山东督粮道颜希深，正在省城有事。
放粮赈灾耽误一时一刻，就意味着生命的流逝。
长官不在，官署中的下级无人敢去开仓放粮。
百姓嗷嗷待哺，于情于理都该赈灾放粮，但是国有资产流失的罪名，谁也担待不起。
人命关天时刻，竟然是颜希深八十多岁的老母何太夫人站了出来，私自放粮。
这本是天大的好事，无量的功德。消息传到山东巡抚耳朵里，竟然被视为违背国家体制，直接向乾隆举报了这对母子。
皇上看了巡抚的奏折，做出了批示：“有这样的贤良母亲和好官，为国为民，权宜通变，巡抚不但不举荐，还要弹劾，怎么能鼓励那些为国考虑者！”
颜希深母子从此在乾隆皇帝心中留下了非常好的印象，何老太太被封为三品诰命夫人，颜希深也一路平步青云，最后官至督抚。
所以李佑受迫于交通条件的限制，下了命令，只要是救灾。
各地粮仓都可以自行动用。
为了防止滥用，等待救灾结束，有人来检查是否真实。
这是救灾。
就学了这些，但是这是补救。
真的要防止饥荒。
还要学习朱元璋的办法，未雨绸缪。
那就是备荒。
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